陈永平 上海复兴高级中学校长、上海市化学特级教师，曾获“2014年中国长三角最具影响力校长”“2015年上海教育年度新闻人物”。

    在全面深化教育改革的形势下，优质高中学校的可持续发展，不仅取决于其与外部同类学校在升学竞争中所表现出来的优势，更取决于其内部结构的优化。在这一过程中选择学校最优的发展方式，也就成为当代教育管理者们必须思考的重要命题。

    过去我们的学校治理方式是依托科层式的领导，说白了就是各层级的领导能力要强，要起表率和带头作用，这种方式容易使得校领导与基层的教师、班级间隔太远，管理信息传达不到位，价值引领也无法真正影响到位。这是一种“火车跑得快，全靠车头带”的管理模式。

    扁平化管理不是中国人的发明，但动车组却是中国人的智慧，其中的道理大概有相通的地方。我校实施扁平化管理的方法模型就来源于此。学校确定“管理重心下移，领导工作下沉”的“低重心管理”思路，即实施高一、高二、高三三个学部的学部制管理，把复兴高中升级成“动车组”，以此来实现学校治理方式的全面更新和快速发展。通过扁平化管理，减少中间管理层次，减少信息在传递过程中的耗损和失真，扩大信息沟通的范围而增加管理幅度；通过实施权力、目标和任务分解，强化责权对等的分权式管理，调动学部、班级及广大师生的创造性、积极性，达到降低管理成本、提高管理效率的目的。

    在学部制的扁平化管理实践中，我的经验是领导要“管理前置、靠前指挥”，校长要“回归教学、不忘初心”。复兴高中的三个学部，分别由两位副校长及一名优秀中层担任学部长，而作为校长的我一直坚持上课，或者在大循环中带毕业班，或者开设拓展性的课程，以保持对学校课堂教学运行和学生学习状态的“敏感度”。

    复兴高中的各学部长全权负责本学部的教育教学和其他方面的管理工作，实行教育教学的全过程跟踪，过程管理得到强化。各年级部在业务上接受各处室的领导，而在具体工作中可根据本年级的具体情况创造性地开展工作。年级部在职、权、责、利上有较大的自主管理空间，如学部人员组阁权和招生、分班、研训、绩效奖惩等权限。各处室职能简化，只负责对各学部条线上的工作进行指导、监督、协调和评估，因而能够将本职工作开展得有的放矢。校级领导直接担任学部主任，也使得学校行政能够前置到基层，在一线教学，在一线调研，在一线办公，使得校领导能了解一线教师的工作、生活情况，也使得学校对于每位教师的评价考核更具有客观性和准确性。另外，教师和领导可以更多地面对面交流，可以把自己的想法直接和领导进行沟通，可以为学部献计献策。对于一些有价值的思考和建议，学部可以直接因地制宜地及时调整，这不仅有利于学校的发展，也是对教师人生价值的肯定，有利于提高教师的工作积极性。

    扁平化的学校治理结构，既彰显学段个性差异又体现学校整体特色，既发挥“块”的统筹协调又强化“条”的指导支持，既鼓励个人创造又强调团队合作。